2017-9-6  全球纺织网

2014年园区39家漂印染企业全部停产，5000多名职工分流安置，1200亩的园区将“腾笼换鸟”，开始面向战略性新兴产业招商。

 

铁腕关停一个运行7年的产业园区，杭州湾新区管委会将为此付出15亿元成本，超过年财政收入的五分之一。经济账、环保账、发展账，这场“绿色蜕变”的背后，是企业和政府合心合力算清的三本账。

 

 

环保账

 

30%用水量、30%污水排放量，15%能耗，换来利税不足1.5%

 

杭州湾新区前身是慈溪经济开发区，“唐涂宋地”，水资源先天不足。350多平方公里滩涂盐碱地，没有一座山，淡水资源极度匮乏。“从整个新区看，漂印染园区用水量占30%、能耗占15%、污水排放占30%，创造的利税却不足1.5%。”新区经发局副局长胡宇泉说。

 

7年来，虽然漂印染园区贡献了2亿元财政收入，但印染业是出了名的“高能耗、高污染、低产出”。这39家企业日污水排放量高达5万吨，园区3万吨处理能力根本“容不下”。

 

为了削减排污成本，个别企业不惜铤而走险，超标偷排。紧邻漂印染园的句章江，不只一次被媒体曝光成了“七彩河”。宁波首次对企业环境行为信用等级亮“红牌”，园区企业上榜7席，占比近两成。

 

资源与环境硬约束的新常态，逼迫新区启动漂印染行业整治提升工程：园区企业必须做到新环保标准67条全达标，否则在2014年年底前关停。园区39家漂印染企业瞬间“炸了锅”！

 

 

经济账

产能过剩，利润成“刀锋”，治理1吨污水要新增投资1万元

 

 

“做漂印染利润太薄了，近几年几乎没赚到钱。”在仔细研究了环保部门列出的新排放标准清单后，办了20多年企业的冯尚忠算了一笔账：他的建发染织公司每天排放1000吨污水，至少需新增投资1000万元，才能达标。

 

规模小一点的企业成本更高，光污水处理成本，就要比原来翻一番，再加上染料和人力成本大幅涨价，企业继续经营下去，明摆着得亏本。

 

双源印染公司是园区内规模最大的企业，把环保账和经济账放在一起算了算，公司作出重大决定，今年3月起停止接单。“其实这几年我们一直不安心，污染行业退出是造福子孙后代。”公司总经理琚国荣坦陈心扉。

 

“这个行业早已产能过剩、竞争过度，壮士断腕才能实现转型升级。”慈溪漂印染行业协会秘书长陈迪煌说，这是经济新常态下的“华山一条道”。

 

 

发展账

少收五分之一财政收入，换一个天蓝水绿的江南水乡

 

 

“漂印染园区整治，并不是一关了之，更不能不管不顾5000多名员工的生活。”今年4月，新区管委会出台漂印染行业整治提升实施意见，为印染企业提供了4条“路径”：原地改造、自主退出、原地转产和异地重组，并相应给予经济补偿。

5个多月时间，30多次大大小小的协商会，新区管委会主要领导一次次与企业主面对面算账，最后双方在经济账和环保账背后，算出一个更大的发展账。

关停漂印染园区，补偿相关企业，安置分流员工，杭州湾新区将付出15亿元的成本，超过新区全年财政收入的五分之一。

另一方面，漂印染园区整体关闭后，每年可削减化学需氧量350吨以上，减少二氧化硫排放15吨以上，助力新区打造杭州湾南岸现代都市和江南水乡。

“这是认识新常态、适应新常态、引领新常态的必然之举。”市委常委、杭州湾新区党工委书记马卫光说，通过淘汰落后产能，发展新兴产业，新区将加快实现汽车、通用航空两个“千亿梦”，建成年客流量超千万人次的休闲旅游目的地。

历时三年的关停改造后，宁波最大的漂印染园“蝶变”。

 

2016年产值5亿元，今年目标产值20亿元，超过漂印染园区39家企业的产值总和。宁波力神动力电池系统有限公司是首家入驻杭州湾新区众创园的企业，由它实现的这一突破，成为脚下这片土地华丽蝶变的缩影。

 

力神所在之地，几年前曾是全市最大的漂印染园区。2014年，杭州湾新区投入17亿元，以壮士断腕的决心全面关停园区。

 

去年，经过改造的园区以全新面貌迎接世人，目前已有逾百家创业企业落户。不久前，复旦大学科创园、吉利动力总成研究院也相继入驻。三年内，这里将引入工业设计企业145家和电商企业200家，集聚众创人才5000名。

 

一条河流，见证五年蝶变

 

从污水横流的重污染工业园区，到热火朝天的大工地，再到一流的创业沃土和品质街区，巨大的变化让人惊叹。

 

园区旁的句章江见证了五年蝶变：江水由清到浊，再由浊到清。治水治水，根在治岸。

 

“当时把分散的漂印染企业集中安置，主要是为解决高污染企业排放问题，希望实现‘集中生产、集中治污’。”杭州湾新区相关负责人说，那几年是漂印染企业发展最迅猛的时候。杭州湾新区发现，园区日污水排放量高峰时达到5万吨，但污水处理厂日处理能力只有3万吨。

 

漂印染企业有明显的淡旺季，淡季排污量很少，旺季所有企业加班加点生产。尽管园区也采取过“限水、限电、限排污”等措施，但一些企业为了利益铤而走险，甚至想出打深井偷水、偷排等手段。

 

数据显示，漂印染园区成为新区的累赘：园区用水量占整个杭州湾新区的30%，能耗占15%，创造的利税却不足全区的1.5%。而且，园区成为新区河道最严重的污染源，虽屡经整治却收效甚微。

 

2014年，杭州湾新区抓住“三改一拆”和“五水共治”带来的契机，在一年半的时间里投入17亿元，确保园区内所有漂印染企业在2014年如期停产。当年，被污染的句章江逐渐恢复水清岸绿的面貌。

 

腾空的土地如何再开发，是推倒重建还是改造原有厂房？杭州湾新区为此思考了很长时间，最终在2015年10月决定将原厂房整体改造升级成众创园，当年的“低小散”将被以“互联网+”为标志的新业态取代。

 

一次决定，专业的事交给专业的人做

 

“我们提供基础服务，其他事情交给设计师，专业的事交给专业的人做。”杭州湾新区管委会有关负责人说，漂染企业厂房改造成众创园，全部由设计企业完成。

 

2015年，当浙江同天工业设计发展有限公司总经理张彤带着团队进驻杭州湾新区时，漂印染园区的39家企业早已全部关停，只留下空荡荡的厂房，等待他的团队重新设计、运营。

 

“我们希望通过引进上百家工业设计企业，把当地规模宏大的制造存量转变为经济增量。”张彤认为，杭州湾新区及周边地区有大量的制造业企业，

 

大多数企业工业设计的成分不高，改造数十万平方米旧厂房，可使之成为初创企业的“试生产车间”。

 

为吸引创业设计人才和电商人才进驻，新区推出了一系列特色扶持政策和考核激励制度，实现创客“拎包进驻”。工业设计类企业，入驻头三年可享受办公场所全额租金补助以及每平方米200元办公装修补贴。

 

从去年12月在众创园注册成立公司，朱邦文一心想着早日搬入办公。身为中华国际电子商务协会会长和浙江中天商宇电子商务有限公司总裁，朱邦文选择将公司落户此地，看中的是众创园高品质配套以及跨境电商综合试验区的发展潜力。排队等候入驻的此类跨境电商企业有70多家。

 

一如既往，坚守生态立区不动摇

 

生态好了，业态新了。园区内与力神毗邻的宁波精雕，是一家集科研、生产、销售于一体的国家火炬计划重点高新技术企业，系从北京引进的浙商回归企业，其产品精益求精，已经为华为、VIVO大量供货。

 

根据规划，未来三年，杭州湾新区将安排近1.2亿元发展专项资金，同时提供总规模2.4亿元的复旦杭州湾创新创业基金，助力创业创新。众创园力争在三年内新增孵化面积5万平方米，引进创业孵化项目100个；新引进国家、省级千人计划、宁波市“3315”计划人才15名，引进海内外高层次人才领军的创业创新团队60个，引入工业设计145家和电商企业200家。

 

眼下，新区正在全力打造国际化滨海名城。定下这一目标，与此前坚持多年的“生态立区”理念密不可分。“国际化滨海名城，生态是基础指标，也是需要进一步提升的指标。”杭州湾新区相关负责人表示，未来，新区将在提升生态环境质量上更进一步、更快一步，为努力建设美丽宁波作出应有贡献；同时加快腾笼换鸟，在转型成果的基础上，不断发挥创业创新和人才的重要作用，继续加快经济转型升级的步伐。

本文内容选自：印染学习与交流 宁波日报 纺机网