10月23号下午，十九大新闻中心举办记者招待会。

会上，在谈到中央环保督查会不会继续进行下去时，环境保护部党组书记、部长李干杰表示：“前期我们历时两年的成效这么好、这么受欢迎，并且中间又创造积累了这么好的做法和经验，不会有任何疑问，后续我们一定会把它坚持下去。”他同时透露：目前，环保部正在进一步完善相关机制和配套措施，为后续开展第二轮做好准备。

中央环保督察实现31省区市全覆盖，受理群众举报13.5万件

李干杰表示，中央环保督察2015年底从河北开始试点，已实现了31个省区市的全覆盖。督察的成效体现在四个方面。

一是大幅提升了各方面加强生态环境保护、推动绿色发展的意识。十八大以来，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，忽视生态环境保护的状况明显改变。李干杰认为，中央环保督察在这其中起到了比较大的推动作用。

二是切实解决了一大批群众身边的突出环境问题。在四批中央环保督察过程中，一共受理了群众的举报13.5万件。其中有一部分是重复的，经过合并以后，向地方交办了10.4万件，到目前为止10.2万件已经得到办结。大概有8万件涉及到垃圾、油烟、恶臭、噪声、散乱污企业污染，以及黑臭水体问题，得到了比较好的解决，也因此督察行动确确实实得到了广大老百姓的真心欢迎和拥护。

三是中央环保督察促进了地方产业结构的转型升级。很多地方把中央环保督察当成推动绿色发展、推进供给侧结构性改革的很好契机和动力，借此机会加强企业的污染防治，内化环境成本，让守法企业有一个更加公平的竞争环境，尤其是整治那些散、乱、污企业，比较好地解决了一些地方突出存在的“劣币驱逐良币”的问题，大大提升了这些行业产业发展的规模和效益。

四是有效促进了地方环境保护、生态文明机制的健全和完善。很多地方把中央环保督察当成很好的机会，认真地梳理分析问题，加快建立健全相关法规制度，粗略统计大概有三四百项。这些制度的建立和完善，为各地进一步推进生态文明建设、绿色发展发挥了很好的作用。

正为第二轮中央环保督察做准备

李干杰表示，在这一轮中央环保督察结束后，作为牵头这项工作的环境保护部正在抓紧开展以下四方面的工作。

一是对首轮前四批进行充分总结。梳理问题、总结经验，进一步完善相关机制和配套措施，为后续开展第二轮做好准备。

二是在研究推进有关中央环保督察相关法规的制定工作，也就是把推动这项工作的有效机制让它纳入法制化、规范化的轨道，让它长期发展下去、坚持下去。

三是针对重点地区、重点行业、重点问题准备组织开展机动式、点穴式专项督察，这个正在谋划当中，可能今年年底、明年年初就会出台相关举措，开展相关的专项行动。

四是积极指导和督促地方建立省级环保督察体系，国家督省、省督市县。国家督省的体制机制已经基本健全，省督市县正在通过省以下环保垂直管理改革这项制度抓紧推进。

“我们现在正在抓紧指导督促地方把这个体系建立起来，将来国家和省两级联动，一定会使得这个机制发挥更大更好的作用。”李干杰说。

“一刀切”是坚决反对的，总体上也是不存在的

前一段时间有些媒体报道说我们搞“一刀切”，李干杰表示，我想说明的是，所谓不分青红皂白、不分好坏的“一刀切”是我们坚决反对的，总体上也是不存在的，即使个别地方发生过，我们都第一时间进行了纠正。即使对于那些违法违规的企业，也是根据情况，能够整改的给予时间进行整改，并非一棍子打死。只有那些确确实实没有生存价值，又严重污染环境，整治又没有任何希望的，才最后关停关闭。

也正是因为这么一个策略和方法，我觉得我们整个的工作得到了各个方面的支持，包括企业的支持，也包括地方的支持。也正是因为如此，环境保护与经济增长在过去这段时间，我以为是相得益彰的，确确实实环境保护在加强、环境质量在改善，同时，我们的经济发展没有受到影响。我就先回答这些，谢谢。

开展攻坚行动，打赢蓝天保卫战

从“打好蓝天保卫战”到“打赢蓝天保卫战”，李干杰说，这意味着比过去有更高的要求。“我们准备采取一系列措施进一步强化这项工作，确保到2020年污染防治尤其是大气污染防治这项攻坚战能取得明显成效。其中一个标志就是在‘十三五’生态环境保护规划里面设定的目标一定要实现，全国338个地级城市空气质量优良天数比率必须达到80%以上，未达标城市PM2.5的浓度要比2015年平均下降18%。同时，还要为2035年生态环境根本改善的目标做好谋划，打好基础。”

据介绍，为解决京津冀及周边地区今年秋冬季大气污染防治问题，环保部会同10个部门、6个省市（北京、天津、河北、山东、河南、山西）制定出台了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。根据方案，每个地级市都派了一个专家组，专家组到各个市指导加强污染防治工作。另外，环保部正在推动筹建京津冀及周边地区大气环保机构，准备开展区域环保机构试点，做到统一规划、统一标准、统一许可、统一监测、统一执法、统一应急。

李干杰表示，整个攻坚行动从今年9月份开始，将持续到明年3月份，并会长期坚持下去。“制定实施的这些措施绝不是‘运动式’，而恰恰是在探索和建立长效机制，并且现在看起来这种长效机制还是管用的。”

来源：21世纪经济报道 新华网 化工邦

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