新时代要有新气象，新征程更要有新作为。在全区上下深入学习贯彻党的十九大精神之际，上虞化工行业肩负新时代赋予的绿色发展和生态文明建设使命，正围绕“绿色安全、循环高效”的目标，迎来一场历史性的整治提升攻坚。 10月26日，区委常委扩大会议专题研究上虞化工行业改造提升工作。27日至28日，区领导带队现场通知，集中约谈各化工企业，要求强化思想认识，落实工作责任，扎实做好改造提升工作。 截至目前，全区化工企业已关停转型38家，停产对标改造提升18家，关停退出小涂料企业27家，其余一律限定时间，边生产边对标改造提升。 出标准定方案明原则，以铁的决心推进化工行业整治攻坚 10月26日的区委常委扩大会议，明确了上虞化工行业改造提升标准、整治攻坚行动方案和杭州湾上虞经济技术开发区改造提升处置原则，为我区化工行业转型发展指明了路径。 会议指出，推进化工行业整治提升攻坚，是人民群众对美好生活的需要，是中央环保督察组和国务院安委办对上虞的督察要求，事关化工行业的生死存亡。上虞作为全省首批化工产业改造提升试点县（市、区），必须始终以供给侧结构性改革为主线，优化发展方式，坚持“绿色环保、循环高效”的改造提升目标不动摇，大力推进产业集群发展，重点培育高性能染料、化工新材料、现代医药等产业集群。 会议强调，要把化工行业改造提升攻坚作为一项阶段性中心任务，按照区委、区政府统一部署，合心合力、借势借力、有章有法、有力有序、善作善成地推进改造提升各项工作，加快杭州湾区外企业集聚提升步伐，加快实施对标分类提升，全面提升杭州湾上虞开发区的环境品质和管理品质。 区委书记陶关锋在当天的会议上指出，党的十九大作出了社会主要矛盾变化的重大判断，人民群众对优美生态环境的需求越来越强烈，我们要始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，持续发力，久久为功，以铁的决心倒逼化工行业提质发展，加快实现安全、环保与发展的共赢，深化品质之城建设，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。 此次整治攻坚行动，区委书记陶关锋和区委副书记、区长张壮雄担任领导小组总指挥，指挥部下设综合协调等5个专题工作组。据悉，11月为上虞化工行业整治攻坚月，各级各部门将集中组织攻坚行动。 通过“一退出”“两倒逼”手段，提升化工行业品质 总量占到全区工业产值总量三分之一左右的化工行业，是上虞目前最大的支柱产业，既有龙盛、闰土等高大上的世界级行业龙头企业，也有低小散的“坛坛罐罐”，既有引领行业发展的创新竞争力，也有时不时影响生态环境的安全环保隐患。化工带来的成长烦恼，曾是一路伴随着上虞发展的环境隐痛。 习近平总书记一直强调，“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，他曾经指出，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。 加快推动化工行业改造提升，着力提升产业品质和环境品质，成为了近年来区委、区政府责无旁贷的历史使命。绿色发展、安全发展，也由此成为了倒逼上虞化工行业转型发展的必然之路。 为了蓝天碧水，去年起，我区按照“淘汰出清一批、兼并重组一批、改造提升一批、培育发展一批”的要求，突出安全环保不达标强制退出，突出标准规范倒逼和亩产效益综合评价倒逼，坚持“区域集聚化、产业循环化、产品高端化、生产清洁化、管理信息化”的发展路径，全面推进化工行业整治提升。 今年7月，区领导带队分成四组集中办公，邀请中国化学品安全协会组织的专家组开展化工行业风险评估。此项风险评估行动，累计组织专家5批次82人次，覆盖全区所有化工企业，对污染严重和低小散企业实施了停产整顿，立案查处24起，行政拘留3人。 随着“一退出”“两倒逼”整治深入展开，我区已关停退出了一批低小散化工企业，化工行业已形成了一批具备较强竞争力和市场话语权的优势企业，实现了经济效益、生态效益、社会效益的多赢。 按照党的十九大报告提出“要打好污染防治攻坚战，打赢蓝天保卫战”的新时代使命，对照为省市传统产业改造提升提供“上虞样板”的上级指示，上虞化工行业改造提升又赋予更高要求。 紧紧抓住绍兴市传统产业改造提升省级试点重大契机，坚持问题导向，全面拉高标杆，不久前，我区再次制定出台了57条以企业贡献程度、发展潜力、管控能力和安全环保为准入的更高发展标准，严格实施对标分类整治提升，积极以新技术、新工艺、新产品和新服务推动化工产业改造提升，为省市传统产业改造提升提供“上虞样板”。 “新的《上虞区化工产业改造提升工作标准》，突出安全环保、工艺装备、节能降耗、应急管理四个方面，还相应制定了安全、环保、节能降耗、特种设备安全管理、消防验收等5大实施办法，均有总体目标，有时间节点，有具体步骤，有工作要求，堪称上虞史上最严的生态环境保护制度。”区经信局负责人介绍说。 重塑监管体系，推动绿色发展，提升群众生态环境获得感 开弓没有回头箭。为了天更蓝水更净，上虞化工行业正在呈现一场脱胎换骨的美丽蜕变，正在经历一次凤凰涅槃浴火重生。 “我们制定最严标准并不是搞一刀切，而是要定标准，给出路，分类推进改造提升。”区化工行业整治提升办工作人员说，按照“增量抓准入、存量抓提升”要求，我们确定了整个行业改造提升的四梁八柱，给出了改造提升工作目标和路线图，明确了推进计划，希望通过未来几年努力，上虞化工行业在产业结构、创新能力、质量效益和绿色水平等方面得到全面跃升。 杭州湾上虞经济技术开发区管委会负责人告诉记者，集中整治攻坚阶段，一方面，我们要切实加快项目建设，加快杭州湾开发区区外化工企业搬迁入园步伐，争取一半以上企业提前完成搬迁入园工作，确保全区化工企业实现“一园式”发展。另一方面，要按照区委、区政府研究确定的处置原则，围绕“绿色安全、循环高效”目标，停产并转一批，停产对标整改一批，边生产边整改一批，打好思想引导、准入标准、激励政策组合拳，加快实施对标分类整治提升。经整改仍不达标的，将通过并购重组、政府收储、转型发展等措施，加快改造提升。 “以整治攻坚战为契机，我们将重塑杭州湾开发区安全环保监管机制，全面提升安全环保监管水平，坚决遏制恶性事故发生。”开发区管委会负责人说，我们正在加快建设环境监测体系、应急管理体系、医疗救援体系、公共服务体系等“四大体系”，加快建设“互联网+”安全监管平台、绿色化工工艺创新及安全测试平台“两大平台”，构建“立体化、智能化、可视化、集成化”的“4+2”综合监管服务体系。 绿色高端化工是经济社会发展不可或缺的产业，也是技术资金高度密集、产出高、污染小的朝阳产业。在党的十九大精神指引下，上虞化工行业将突出“绿色安全、循环高效”导向，对标美国杜邦、德国巴斯夫、日本三菱化学等世界先进企业，向着功能性染料、化工新材料、现代医药等领域拓展延伸，着力打造节能、环保、安全的现代绿色高端化工产业体系。 “总的目标是推进一园集聚发展，提升产业品质，提升环境品质，提升群众幸福感和获得感。”区委常委会在专题研究化工行业改造提升时强调。 记者从《上虞区化工产业改造提升行动方案（2017-2020年）》获悉，通过整治改造提升，上虞化工产业要致力创建成为国际知名绿色化工生产基地、世界染料产业联盟中心、长三角南翼最具活力的现代医药和新材料集聚区，基本形成功能性染料、化工新材料和现代医药三大现代产业集群，集群规模突破1000亿元。