为深刻汲取连云港聚鑫“12·9”重大爆炸事故教训，全面推进化工企业集中整治工作，根据12月19日全市安全生产工作会议和《市政府办公室关于印发“两灌”化工园区企业集中整治工作方案的通知》（连政办传〔2017〕105号）精神，或将集中整治。

现就“两灌”园区企业及全市化工（危化品）企业集中整治工作有关事项明确如下：

1、明确“十三个一律”具体内容

（一）凡是涉及硝化、氯化等重点危险化工工艺的企业一律停产整顿；

（二）凡是涉及易燃易爆独栋厂房操作人员超过10人的，一律停产整顿；

（三）凡是自动控制改造不到位、建设项目自动控制系统设计不合规、在建设中弄虚作假、在生产过程中自动控制系统擅自摘除停用的企业，一律停产整顿；

（四）凡是存在《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》涉及的重大隐患的企业一律停产整顿；

（五）凡是不能满足《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准》外部安全防护距离要求，自动控制措施不能满足《关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》要求的企业，一律停产整顿；

（六）凡是在易燃易爆车间内设置监控室、休息室的企业，一律停产整顿；

（七）凡是未经消防验收合格的企业一律停产整顿；

（八）凡是环保排放不能稳定达标的企业一律停产整顿；

（九）凡是存在特种设备超期未检的企业一律停产整顿；

（十）凡是生产厂房未经建设主管部门验收合格的企业，一律停产整顿；

（十一）去年化工专项整治列入红表”转产、搬迁的 “企业，一律停产停业；

（十二）近三年内发生安全事故的，一律停产停业；

（十三）企业设备设施严重老化，安全管理能力严重不足，地方政府认为需要停产整顿的企业，一律停产整顿。

2、明确排查核查范围及方式

各县区人民政府、功能板块管委会要对全市化工和危险化学品企业进行完善，确保消除盲区死角。

（一）属地政府全面排查核查。依据本地区完善后的化工和危化品企业名单，各县区政府、功能板块管委会要立即组织发改、经信、规划、城乡建设、环保、安监、质监、消防等部门和单位，严格对照“十三个一律”，对辖区内所有化工企业进行全面排查。涉及“十三个一律”的，不论企业处于正常生产或停产状态，地方政府都要明确停产整顿要求。

（二）市级部门全面排查核查。市发改、经信、规划、城乡建设、环保、安监、质监、消防等部门和单位依据对全市化工和危险化学品企业，按照职责分工，对本部门涉及“十三个一律” 的项目逐一进行排查。

3、明确集中整治措施

一是对符合“十三个一律”采取停产措施的企业，进行“双评价一会审”，先由企业聘请中介机构进行安全评价，符合安全条件的，再由县区政府委托中介机构复评，复评合格的，由市县发改、经信、规划、建设、环保、安监、质监、消防等单位联合会审。

二是对不在停产范围的企业，由县区政府立即组织专家进行一次全面深入的隐患排查整治，确保安全，同时组织开展“一评价一会审”，由县区政府委托中介机构，对照“两灌”化工园区企业集中整治工作方案中的5方面28条内容逐一排查，全面评价。经评价，对存在“十三个一律”问题的、以及排查发现重大隐患等情形的企业，一律立即采取停产措施；经评价符合安全条件的企业，由市县发改、经信、规划、建设、环保、安监、质监、消防等单位联合会审。

三是对于目前处于试生产阶段的项目，一律停止试生产，并由县区安监部门组织专家对企业试生产方案进行论证。

4、明确新上化工和危化品建设项目准入门槛

徐圩地区重化工业大项目要按照“四个一流”的标准，严格把关；其他地区精细化工项目的工艺、技术装备和安全环保设施建设水平都要至少达到国内先进水平，原则上项目投资应达到20亿元以上，10亿元以下项目一律不批。要按照最严格标准实施行政许可，由发改、经信、规划、建设、环保、安监、质监、消防等职能部门单位联合审查。对本次集中整治中停产整治的企业，整治后原则上应达到上述新上项目控制标准。

5、明确集中整治相关工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。自觉把行动统一到市委、市政府决策部署上来，坚持问题导向和目标导向，严格落实工作职责，密切配合，形成合力。各县区政府以及市县区发改、经信、规划、建设、环保、安监、质监、消防等单位要明确“十三个一律”工作分管领导、牵头部门（处室）负责人和工作联络员。

（二）全面排查，落实整治措施。全面彻底摸清辖区和行业领域内化工企业情况，认真对照“十三个一律”要求，严格核查，列出清单，确保12月底前“十三个一律”迅速执行到位。

（三）严格标准，保证集中整治实效。各地、各部门要本着对工作高度负责的态度，强化责任担当，严格工作标准，通过集中整治，采取坚决措施，让不符合相关法律法规要求、安全环保不达标、投资规模小、设施设备老化、安全管理能力严重不足的企业，有序退出市场。

来源：微LINK化工综合自 连云港安全生产及网络

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