通过抵押排污权获取企业高质量发展资金，在柯桥已经不是新鲜事。截止到今年4月份，该区排污权银行评估价已达到1.7万元/吨/日，累计有251家企业向银行抵押排污权，抵押融资额达到238.79亿元，占全省70%以上。记者从多家推出排污权抵押贷款业务的银行了解到，纺织印染企业融资贷款多用于“三废”治理及设备更新。

近日，浙江某印染有限公司内，智能化生产线隆隆作响，但四个废气排放口却连白烟都看不到。“通过向银行抵押企业排污权，今年我们获取了近1亿元贷款。在这笔资金的支持下，我们进行了设备技改和环保设施提升，一举迈入绿色高端印染模式。”公司周总说。

柯桥排污权抵押融资为何这么活跃？“这和柯桥区严控排污总量，大力扩展企业融资渠道有着直接关系。”柯桥区环保局王翀煜表示，自2005年确定区内排污总量后，柯桥区持续开展节能减排工作，每年都在减少落后企业的排污指标。另一方面，区里又多举措构建排污权抵押渠道，用排污权资产化带来的资金红利促使企业向绿色高端方向发展。

排污权抵押融资

据了解，早在2010年，柯桥区就在全国首创“吨排污纳税排名”，每年根据企业综合排名进行排污指标分档削减。随后，该区又根据“亩均论英雄”改革相关要求，用亩均税收、亩均增加值、单位能耗税收、单位排污税收等指标对企业进行考评，将企业分成A、B、C、D四挡，享受差别化的排污指标、土地使用税、水价电价等。

严格的环保管控下，排污权的含金量逐年上升，得到了银行等信贷机构的青睐。目前柯桥区已有30余家国有银行、股份制银行和小额借贷机构开展排污权抵押贷款业务，受理金融机构超过90%。

“看到市场有需求，我们就给予了政策支持。”王翀煜表示，这两年，区环保局取消了排污权抵押额度为评估价值80%的上限规定，还出台了排污权余值抵押，方便企业将尚未充分抵押完的排污指标进行异行再次抵押。结合最多跑一次改革，柯桥区行政审批局也优化了排污权抵押贷款的流程，实现了当天办结当天放贷。“我们还积极推行环保黑名单制度。被列入黑名单的环保违法企业，很难在银行获取贷款。”王翀煜说。

“拥有变现能力和增值能力的排污权，已经成为我区推行高质量发展的一大动力。”柯桥区主要负责人表示，通过向企业实施排污权指标回购、返还“十二五”期间核减的排污指标等激励措施，柯桥区印染产业集聚提升工程和印染行业整治提升“亮剑”行动得到快速推进。短短七年时间，全区200家印染企业就成功整合提升至100家左右，建立起一个绿色高端的印染产业集聚区。

“现在制定生产经营计划，头一个目标就是要绿色、高端。”绍兴伽瑞印染有限公司副总经理徐顺勇表示，为保住排污权这个“隐形资产”，公司已经不再加工排污量巨大的梭织业务，并且每年都会投钱对环保设施进行更新换代。

类似的案例在柯桥还有不少。数据显示，今年4月份，柯桥全区印染企业废水排污指标削减9273吨/日。而2017年，柯桥全区淘汰印染落后产能7.57亿米、化纤落后产能1.33万吨、织造落后产能1.01亿米，规上工业总产值同比增长12.2%，新产品产值同比增长35.3%，战略新兴产业产值同比增长29%，工业投资同比增加8.8%，传统产业技改投资增速和全员劳动生产率提高率分别为13.6%、10%。

另附近期浙江省抵押排污权融资案例

1、丽水

6月上旬，位于丽水经济开发区的丽水市南城金属制品有限公司和浙江精创超纤科技有限公司两家企业先后将企业合法取得的排污权指标及房产等相关资产进行抵押，通过两家银行分别成功获得1800万元和1700万元银行贷款支持，有效缓解了企业流动资金困难的局面。

这是丽水银行系统2018年以企业排污权等资产作为抵押物发放贷款的两笔成功交易，刷新了我市年度排污权抵押贷款笔数及总金额的纪录。

截至目前，丽水市已有近千家有总量控制要求的重点企业购买了排污权。排污权抵押贷款的有效推行，不仅拓宽了企业融资渠道，缓解当前小微企业融资难、担保难的问题，也进一步优化了环境资源配置，促进了绿色信贷健康稳步发展。

2、玉环

今年3月，27家企业和18家银行签订排污权质押贷款意向协议，一锤定音，签约总金额达5580万元。

近日，在浙江省第一个排污权试点县级市玉环，27家企业和18家银行签订排污权质押贷款意向协议，一锤定音签约总金额达5580万元。去年10月，玉环农商银行签订第一笔50万元排污权质押贷款；同年12月，玉环市敲响台州市政府储备排污权公开拍卖第一槌；今年3月，玉环市完成台州市首例排污证抵押贷款。今年1月，玉环市获批“省级排污权资产化试点”，成为浙江省第一个排污权试点县级市。

“通过排污权交易市场的建立，让企业更加关注环境资源的稀缺性，自觉提升生产工艺、减少废水废气排放，达到减排的目标。”玉环市环保局排污权资产化工作组负责人郭健说。据悉，玉环市电镀行业仅去年12月就同期减少废水排放34%，并主动完成原先难推的中水回用率50%以上改造。

原文来源 | 浙江新闻，中国绸都网，玉环环保，纺友网