获悉为贯彻落实市委、市政府关于铁腕治污的工作部署，结合铁腕治污百日行动和不利气象条件下大气污染防控联动机制，进一步强化三区一市重点企业的环境监管力度，持续保持环境监管执法的高压态势，促进涉气企业限产减排措施落实到位，为打赢今冬明春空气质量保卫战提供坚强后盾，市环保局决定组织开展“尖兵2号”——三区一市重点监管企业环境执法专项行动。

 

开展“尖兵2号”行动

 

目前，在“尖兵1号”专项行动工作组的基础上，市环保局已成立江门市“尖兵执法行动”指挥部，由市环保局主要领导担任总指挥，从市环保局各科室及各市、区环保部门抽调业务骨干，组成多个专项执法小组，对相关市、区进行突击执法检查。

 

本次专项行动将从10月31日开始，以位于江门市城区不利气象条件下大气污染防控联动核心区域的蓬江、江海、新会、鹤山为重点，对照铁腕治污百日行动任务进度表，开展以涉气企业为重点，兼顾涉水企业的全面“体检”。

 

本次行动将严格按照“三不三直”的要求，以异地执法、交叉执法、夜查突检等形式开展突击执法，人员分组、受检企业清单均对外保密，并设立现场督导专员，随机参与现场执法检查。各执法小组以“零容忍”态度对企业展开体检式全面排查，深挖环境违法行为，及时固定违法证据。行动将邀请第三方环境监测单位，对每一家受检企业的外排废水、废气进行全面采样监测，用真实数据说话，提高环境执法的科学性和准确性。

 

 

在动员会上，市环保局环监分局局长、副总指挥何宇珩强调了以下几点工作要求：

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一是依法从严查处。各地要提高政治站位，依法严厉查处偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险物、不正常使用治理设施、伪造或篡改环境监测数据等恶意环境违法行为，对环境违法行为比较突出、性质恶劣或造成社会影响较大的，将由市环境保护局依法立案查处；

 

2

二是加强约谈督办。对发现违法行为企业数比例较高的地区，市环保局将对属地环保部门开展约谈，要求进一步加强企业监管；对检查中发现的不作为、慢作为，环保责任不落实的情况，将移送纪检监察机关严肃追究责任；

 

3

三是做好信息报送工作。各组要及时整理汇总当天的执法检查情况，及时曝光一批环境违法行为典型案例；

 

4

四是严守工作纪律。各执法人员要严格严格执行中央八项规定精神和党风廉政建设的相关规定，要遵守保密纪律，不得通风报信或跑风漏气。

 

 

 

▲“尖兵2号”行动首日，各执法小组到企业开展突击检查

 

“尖兵1号”利刃出鞘

 

8月14日至17日，江门市环境保护局组织开展了“尖兵1号”——潭江流域沿岸工业企业环境执法专项行动，利刃出鞘，打击违法。

 

此次“尖兵1号”执法专项行动重点对潭江牛湾断面控制单元涉及的新会、台山、开平、鹤山、恩平等5个市（区）进行突击执法，截至8月17日，共出动执法人员225人次，检查企业共43家，其中发现环境问题企业18家，以高压的态势、迅疾的行动有效打击了环境违法行为。

 

严密组织，果断行动

 

行动前，江门市环境保护局专门成立了“尖兵1号”——潭江流域沿岸工业企业环境执法专项行动工作组，由市环保局主要领导担任组长，由从市环保局各科室及各市、区环保部门抽调的骨干人员组成多个专项执法小组。

 

本次专项行动将重点定为潭江干流沿岸、目标水质要求优良或现状水质不达标支流沿岸的工业企业，特别是镇海水、新桥水、公益水、民族河、台城河等出现劣V类水质的重点支流附近的企业。聚焦废水排放量大的工业污染源以及沿江河岸乱堆放、倾倒或处置工业固体废物（含危险废物）行为。重点检查企业建设项目环境影响评价制度、环评审批和验收情况；污染治理设施的运行情况；废水、废气等污染物达标排放情况；危险废物的产生、贮存、转移情况；突发环境事件应急预案情况；环境应急设施和应急物资储备以及废水、废气在线监测设施运行和维护等情况。

 

 

 

组长要求，在行动中要严格按照“不定时间、不打招呼、不听汇报，直奔现场、直接检查、直接曝光”的“三不三直”原则，采用异地执法、交叉执法、夜查突检等多种方式对各市区进行突击执法。行动过程必须严格保密，受检企业名称事先用信封密封好，各组在完成了前一个企业的检查后，才能打开下一个信封，依此类推开展执法检查。一旦发现存在环境违法行为，则采取“零容忍”的态度，展开体检式全面排查，深挖环境违法行为，及时固定违法证据，并将下一步的处理处罚以环境监察通知书形式移交江门辖区内的各市、区环保部门跟进处理。

 

多项违规，停产整治

 

在为期4天的“尖兵1号”执法专项行动中，专项执法小组是如何开展工作的呢？可谓是日以继夜、马不停蹄。

8月14日，“尖兵1号”专项执法小组来到主要从事纺织品印染加工的开平市百德服装配料有限公司进行检查。

在对该企业的检查过程中，执法人员发现企业废水治理设施终沉池后排水渠设置自来水管，废水经自来水稀释后排至标准排污口，于是现场马上要求厂方拆除该自来水管。之后排污口排水明显变差，监测人员随即进行了采样。

执法人员还发现，该企业6吨燃生物质锅炉和3吨燃生物质导热油炉配套的旋风除尘和布袋除尘器损坏，锅炉烟气通过旁路引至麻石除尘设施简单处理后外排。另外，该企业的COD在线监测设施断电闲置，并无使用，还存在锅炉废渣露天堆放的问题，废水污泥堆放场所无硬地化处理，未设置危险废物堆放场所。目前，该企业已被责令停产整治。

 

 

 

8月15日，执法人员来到开平市世鼎纺织有限公司进行现场检查，该企业主要业务是对牛仔布进行浆染。

 

据执法小组的负责人介绍，该企业存在三方面的问题。首先在处理设施中，多个单元池体旁均设置清水管，其中一条清水管阀门打开，正在向排污管道内注入清水，涉嫌稀释排放的污染物故意干扰监测数据，以逃避监管的方式违法排放污染物。其次在污染物在线监控系统方面，COD在线监测设施与数采仪通讯异常；总氮在线监测设施中设定监测量程值为0-15（该企业的总氮排放限值为15毫克/升）；氨氮在线监测设施进水管堵塞，采样杯无储水，但在线监测设施依然有监测数据上传等异常情况，涉嫌不正常运行污染防治设施。最后该厂对危险废物也缺乏规范化管理，保险粉等的废包装材料桶露天随意堆放，存在很大隐患。

 

“下一步，我们市里的环保部门将依法查处该厂稀释排放污染物，规避监管的环境违法行为，情节严重的将移交公安机关对企业相关责任人进行处理 ，同时也会责令他们限期将在线监控设备恢复正常使用以及规范危废管理。”执法负责人告诉记者。

 

未验先投，坚决查处

 

8月16日，“尖兵1号”专项执法小组一鼓作气，又来到恩平盈丰整染有限公司进行检查。

 

该企业主要从事布匹染整加工并且位于高污染燃料禁燃区内，但是执法人员在现场检查时却发现，该厂已建成并投入生产的有2800千万导热油炉、2台定型机和5台染缸，超过环评报告及其批复要求；另外还有一台10吨/小时的蒸汽锅炉和一台2800千瓦的导热油炉以煤炭为燃料，违反了高污染燃料禁燃区的有关规定。

 

同时该企业还存在有2台1600千瓦导热油炉以生物质颗粒为燃料，废气经配套的麻石除尘（碱液喷淋）处理后高空排放；锅炉喷淋废水池溢流出排水沟，部分废水通过排水沟排入下水道；部分染料胶桶在露天和车间旁随意堆放，未采取任何防渗措施的行为。

 

该执法小组负责人表示：“接下来环保部门将依法查处该公司‘未验先投’、在禁燃区内使用燃煤的环境违法行为，督促企业配套建设高效除尘设施，并责令企业进一步加强污染治理设施运维与管理，按照有关规范加强危险废物管理，若监测结果超标则依法从严查处超标排污行为。”

 

面对环境违法行为，执法人员除了要高度负责、不辞辛苦之外，还需要斗智斗勇、迂回深入。这不在8月16日夜间，专项行动执法人员就对新会区的一家企业“杀了个回马枪”。

 

8月15日，“尖兵1号”专项执法小组来到新会区罗坑牛湾鸿兴皮革厂开展现场检查，该厂主要从事蓝湿皮加工。检查中发现，企业正常生产，标准排污口没有外排污水；同时该企业配套建设多条燃木柴的贴皮烘干炉，烘干炉炉膛中燃烧着木柴等高污染燃料，烟气直排外环境，没有配套烟气治理设施。

 

 

 

第二天夜晚，执法人员再次到该厂进行检查，发现企业废水治理设施正常运行，标准排污口正在外排污水，排放水量较大，监测人员在标准排污口采集水样待检测；在检查该厂配套的COD、氨氮、总氮、总铬污染物在线监测设施时发现，氨氮在线监测仪报“活塞驱动过载”故障。总氮在线监测仪设置测量量程为0-15，该厂总氮排放浓度限值为15毫克/升；总铬在线监测仪设置测量量程为0-1，该厂总铬排放浓度限值为1.5毫克/升。

 

“下一步我们将对该厂燃烧高污染燃料、防治污染设施不正常运行等环境违法行为进行依法查处，责令该企业限期整改在线监控设备，并根据外排污水的监测结果作进一步的处理。”现场执法工作人员告诉记者。

 

通过连日来的专项行动，“尖兵1号”“揪”出了一批环境违法企业，有效打击了企业未验先投、超标排放等环境违法行为，取得了令人满意的成果。

 

让排污企业

不敢违法、不能违法、不愿违法

 

近日，我市已启动不利气象条件下大气污染防控联动机制，接下来，市、区各级环保部门将借“尖兵2号”专项行动的东风，坚持立行立改，严厉查处存在环境违法行为的企业，对恶意违法的企业坚决顶格重罚，以铁的决心、硬的措施，一抓到底，并督促企业加强整改，树立环保红线意识，强化企业主体责任，坚决打赢今冬明春空气质量保卫战。

 

市环保局将不定期组织开展“尖兵系列”执法行动，以环保法律法规的利刃斩断污染源头，进一步警示与威慑潜在的环境污染行为人，让排污企业不敢违法、不能违法、不愿违法。

 

综合│江门环保  印染人 《环境》杂志