日前，吴江区全面开展喷水织机专项整治活动，明确到2019年年底，喷水织机总数从34.2万台减至23.8万台，消息一出，立刻引起了行业的轰动。

对于这一事件，中国绸都网微信公众平台也一直在持续关注。前几天，吴江区经信委相关负责人在接受采访时，为大家讲述了这次关停整治的相关背景，今天，让我们再通过吴江区环保局党组成员、环境监察大队大队长宋雄英，来对相关淘汰政策进行详细解读。

1、为什么要开展喷水织机的专项整治？

喷水织造行业占全区经济总量不大，但对环境的影响却很大。因此，年初，为在2020年实现全区所有河道消灭劣五类水、所有国控省控断面达到三类水的考核目标任务，区委区政府决定在全区范围内开展“三水同治”工作，把喷水织机行业专项整治作为工业污水治理的重头戏，作为今年环保重点工作，也作为改善水环境现状、深入建设生态文明示范城市的一项具体措施。

2、目前吴江的喷织行业存在哪些问题？

从前期排查情况来看，主要有以下几个方面问题：

一是污水处理不到位。污水接管率只有20%，污水达标率不到50%，中水回用率只有10%。

二是违法违规现象多。喷水织机企业不同程度存在偷排漏排、超标排放、污水处理设施运行不正常等问题，严重影响内河水质，呈现“牛奶河”，特别在夏季高温时期，河道还有发黑发臭的现象。

三是行业发展不规范。有的企业由于利益驱动，不办理任何手续，擅自增加喷织台数；有的是一个厂房分租给多个零散的喷水织机业主，管理混乱；有的企业是贪图便宜，收购周边县区的低档织机。

3、此次整治要达到什么目的？

力争通过2017至2019三年时间，将喷水织机总数量从34万台减至23.8万台，确保总量减少30%，中水回用率从目前10%提升至100%，大幅减少污染物排放，最终目的是实现喷织产业的改造提升、集聚发展、绿色循环。

4、此次整治的原则有哪些？

要全面遏制喷水织机废水恶化河道水质，挤占工业污水排放总量的问题，必须按照“属地管理”和“抓大不放小、治理全覆盖”的原则，全面开展吴江区喷水织机专项整治，通过“关停一批，整治一批，提升一批”，实现喷织产业整体提档升级，喷织企业向工业园区、产业集聚区集中，工业用水量和工业污水排放量双双实现大幅下降，切实提升水环境质量,全面消灭劣五类水质。

5、 “整治一批”的范围有哪些？有无补偿？

企业通过环评审批或备案的，污水没有接入集中式污水处理厂，而是自建或联建的，通过整治接入集中式污水处理厂（日处理能力原则上不少于5000吨），如无法接入的仍要予以淘汰取缔；喷织企业通过环评审批或备案的设备，经认定为落后设备予以淘汰并核减相应备案数的。经审定，由相关镇级财政给予不低于5000元/台的资金补助。予以保留的企业都要做好厂区雨污分流、废水集水池、污水泵等整治规范工作。

6、 “关停一批”的范围有哪些？有无补偿？

首先明确政府认可的织机数是指通过环评审批或吴江区环保违法违规建设项目清理审核的备案数（以下简称备案）），以企业环评报告表或环保违法违规建设项目自查评估报告上的织机数为准，不是以有无营业执照为准；对无环评手续或无备案的喷织企业一律关停，拆除所有织机，对企业虽经批准但织机数超过备案数的，超过部分一律拆除，不予补偿。各区镇对其它不符合国土、规划、环保、安全生产、消防以及其他相关要求的喷织企业，逾期未整治到位的情况，依法予以关停。

7、 “提升一批”的范围有哪些？ 有无补偿？

对接管喷织废水的集中式污水处理厂，要求一是日处理规模原则上不小于5000吨；二是污水处理设施运行及管理要符合国家相关污染物减排、安全生产要求，采用压力管道，安装进出水流量计，全部中水回用，污泥实现无害化处置。三是综合污水处理厂的喷织废水中水回用量不得小于喷织废水接入量。对喷水织机等量置换提档升级的，按原补偿标准执行。

8、如何对整治进度进行督查？

各区镇成立相应的整治领导小组及办公室，即日开展整治淘汰工作，年底前要完成淘汰总数的40%。6月底前编制完成工作实施方案并上报区整治办，方案内容要细化到按年度4：3：3的比例淘汰企业名单、织机数；按照分年度20%、40%、100%的目标明确中水回用工程布点计划，建成时间，接入企业清单和织机数量；分解任务，责任到人。７月份开始每月25日前上报工作情况，区整治办将对各地开展情况进行督查通报，年底区整治办对各区镇整治工作完成情况进行年度考核。2018年、2019年要持续深化推进喷水织机专项整治行动，确保淘汰到位、整治到位、建设到位、中水回用到位。

区整治办每月通报整治工作情况，年底进行集中考评，根据整治成果对各区镇整治工作进行考评，核定工作经费的发放，喷水织机专项整治考核结果将占15分纳入区域科学发展考评体系，其中织机淘汰工作占10分，完不成年度淘汰任务的按比例扣分；各区镇的中水回用工作占5分，按回用比例高低给分。

9、如何确保关停过程公开、公平、公正？

一是由各区镇整治办填写《吴江区喷水织机专项整治表》，一企一表，具体内容包括企业名称、负责人、联系电话、地址经纬度、淘汰织机的型号、数量、去向，企业签字盖章、企业所在村（街道）负责人及镇级工作人员的签字盖章；表格附带供电部门停电证明、企业外观照片、车间照片、取缔的喷水织机照片及去向相关证明。二是拆除的织机必须整机拆除出厂区，明确去向，不得在吴江区域内使用。三是镇整治办将淘汰喷水织机具体信息在企业所在村（街道）政务公开栏公示七天，接受群众监督。

10、如何确保此次专项行动取得实效？

从2017年6月9日起，全区不得有新增的喷水织机，包括已经批准备案但未建设的，也不准再新增，一经发现由区镇实施综合执法，坚决予以取缔。所有经过整治提升的喷水织机企业要建立档案，“一企一档”， 列入吴江环保信息化管理。档案要包括备案或环评审批文件、厂区设备位置示意图、污水处理接管协议、环保核查记录。加强日常管理，根据网格化管理实施细则，按属地管理要求，由各区镇相应的网格管理人员进行日常巡查，一旦擅自新增喷水织机的要及时上报。各村书记作为本村第一责任人，全面负责辖区喷水织机的动态管理。各区镇按确定的方案建设集中式污水处理厂，建成后不得擅自扩大规模，不得擅自接收新增户。对工作不力有新增喷水织机的，由纪委对相关责任人进行问责。