苏州相城

 

北桥27家、阳澄湖镇24家、渭塘11家……2018年，苏州相城区以“壮士断腕”的决心淘汰关停辖区内印染企业63家，超额完成年度任务85%。

 

 

▲印染厂搬离

 

这些印染企业普遍存在建厂年代较早，废水、废气等污染物无法保持稳定达标排放，污染防治水平跟不上时代的要求，且能耗大、社会效益差。

 

2018年4月，相城区针对性地制定了《环境保护和污染治理三年行动计划》，明确对全区96家印染企业依法关停整治：其中2017年已淘汰28家，2018年计划淘汰34家，2019年计划淘汰34家。

全面实施工业企业资源集约利用差别化价格政策，制定实施重点污染企业在线监控管理工作方案并加强后续执法监管，促使企业污染物稳定达标排放和总量控制，引导企业绿色高效发展。

 

为了确保印染企业关停工作顺利进行
2018年，相城区
展开铁腕治理之网

 

阳澄湖镇

 

一方面引导企业认清形势，主动配合关停政策，一方面管控到位，倒逼印染企业关停。在帮助企业核算清楚经营“三本账”（政治账、经济账和环境账）后，很多企业都自动关停，目前24家印染企业已实现整体关停，超额完成年度任务。

 

渭塘镇

 

渭塘镇主要通过由点带面、举一反三的方式，不断加强执法检查力度，倒逼企业通过拆迁方式或自愿关停完成淘汰。

全镇共有印染企业33家，2017年关闭22家，2018年通过拆迁方式关停剩余11家印染企业，目前已全部签订拆迁协议书并关停。

 

 

 

北桥街道

 

北桥街道前期大力宣传淘汰方案并成立工作组，注重加强现场监管，协调推进淘汰进程。

 

同时要求印染企业严格按照相关规定，对生产过程中及相关污染处理设施中的遗留污染物进行妥善处理，全力以赴做好各项淘汰整治工作。

 

 

▲拆除设备

2019年，对于剩下的5家印染企业，相城区将继续全面引导关停，实现全区印染企业全部淘汰退出，为优势产业腾出要素资源和发展空间，稳步推动全区产业结构转型升级。

 

杭州萧山

 

 

2019年起，萧山多个行业将面临限期整治。日前，杭州市发布《杭州市大气环境质量限期达标规划》。根据规划，到2022年，杭州将实现PM2.5浓度全市域达标，能源消费和产业结构得到进一步优化。到2035年，杭州将全面消除重污染天气，使广大市民尽情享受蓝天白云，清新空气。

 

《规划》明确，加大杭州大江东产业集聚区化工企业，富阳区造纸、化工、冶炼，萧山区印染、化工企业，建德市化工企业的淘汰、关停、转型力度。到2020年，先行淘汰小冶炼、塑料造粒（含废品回收）、小化工等行业企业，对未进入工业园区（产业聚集区）的化工、造纸、冶炼、铸造、电镀等重污染行业企业实施“腾笼换鸟”。到2025年，分步实施并完成造纸、印染、化工、建材、电镀、冶炼等重点高耗能重污染行业企业兼并重组和整合入工业园区（产业集聚区）工作。

 

 

 

产业结构调整类项目任务表

 

 

根据任务表，2019年萧山将集中关停绕城内4家铸造企业、11家电镀企业、1家热电企业。到2020年，萧山还将关停全部8家再生纤维企业。到2022年，萧山绕城内4家印染企业、32家化工企业以及绕城外24家印染企业也将搬迁，进入工业园区。

 

 

 

涉及萧山的还有VOCs（挥发性有机物，工业生产过程中产生的有机化合物，通常会造成臭气、异味等，影响人体健康）污染治理。

 

区域特色产业VOCs污染治理任务表

 

2019年，建筑装饰膜产业将进行整治提升；2020年，印染、化纤、化工、涂装行业以及工艺鞋行业将进行整治提升；2021年，化纤纺丝行业将进行整治提升。

 

重点VOCs污染治理工程任务表

根据《杭州市萧山区工业「低、小、散」整治提升工作实施意见》，萧山全区的重污染企业都有了整治时间表：意见明确，三年内，关停转迁重污染企业（作坊）1000 家以上。这意味着，最迟到2021年底，水泥厂、再生纤维企业等大部分重污染企业，在萧山境内将不复存在。

 

整治时间初步确定

 

会议确定，萧山将召开行业现场整治动员大会。在大会召开前，各部门和镇街将对十一个行业企业进行调查汇总，并提出最终处置意见。

 

整治工作将在今年3月初正式启动，为期一个月。

 

会议还明确，在整治推进过程中，区纪委将成立专门的督查组，督查各镇街工作进展情况，对进展缓慢或工作不力的，将进行约谈。对工作失职造成重要影响或后果，将依法依规进行严肃处理。

 

211个重污染行业展开摸底调查

 

为了春节后能顺利推进11个行业的整治，萧山明确，春节前，萧山必须抓紧做好企业全面摸底调查、开展执法行动、分类汇总行业企业信息、制定整治提升的标准等四项主要工作。

 

根据摸底调查和现场执法情况，萧山区有关部门将对11个行业企业进行汇总分析，确定每家企业的整治类别，并综合提出处置意见。同时，萧山区环保局、区安监局等相关部门，将按照各行业的特点起草好差别化的标准要求，为春节后拉开全面整治的工作奠定政策基础。

 

 

记者了解到，萧山区12个重污染行业整治专项行动，是萧山改造提升“低小散”六大专项行动之一。其余五大专项行动分别是淘汰落后产能、取缔“四无企业”产业整治、老旧工业园区改造提升、小微企业园区建设、专业园区建设。通过六大专项行动，工业大区萧山将完成产业腾空重塑，加快产业转型升级，打造现代化国际城区。

 

搬迁企业去哪里？

 

2017年，萧山化纤纺织行业被列入全省21个传统制造业改造提升试点。

今后，包括衙前镇在内萧山的化纤纺织企业将重新整合、创新提升，进入位于益农的10.8平方公里的纤维新材料产业生态区。这样一场“资源的重新整合”之后，化纤纺织这棵传统经济的“老树”也将不断萌发出创新发展的“嫩芽”。

 

除了化纤企业，萧山区的印染企业、化工企业、电镀企业、羽绒企业、工艺鞋企业都将大大减少。一些企业将被关停，一些则会转迁。这其中，有不少行业曾经是部分镇街的支柱产业，行业的大整合，将倒逼镇街进行产业升级。比如，萧山另一处专业产业园区位于义桥，这里将专注于装备制造（汽车）产业。

 

许多小微企业今后也将进入萧山的小微企业园区，并获得大力扶持。萧山计划3年内推动1000家以上小微企业入园提升发展，并提供税收返还等优惠政策，这意味着大量企业的搬迁。

 

将关停企业1000 家以上

重污染行业整治方面，最迟到 2021 年底，萧山境内这些企业将不再存在：

▪ 水泥厂，全部关停

▪ 再生纤维企业，全部关停

而绕城高速范围以内，这些企业也将关停：

▪ 所有印染企业

▪ 所有铸造企业

▪ 所有电镀企业（除专业园区外）

▪ 所有混凝土企业

▪ 所有热电企业

▪ 所有化纤（聚酯）企业

 

总而言之，今后萧山的工业企业，将集聚在合理规划、科学定位的工业园区之内，这不仅有利于生产，更减轻了污染。这也是一场企业的大洗牌，行业的大变革。

 

来源│苏州263行动 萧山日报