研发经费支出占收入比例2%，实现市级研发机构“全覆盖”，自动化称料系统“全覆盖”，定型机废弃规范化处置实现100%……

 

近日，记者从柯桥区全域印染企业改造提升工作推进会上获悉，《柯桥区全域印染企业改造提升行动方案》(以下简称《行动方案》)正式出炉，其中高新化、智能化、绿色化将成为柯桥印染企业发展的重要方向。

据介绍，该《行动方案》以提升工艺设备、加强科技创新、加快智能化改造、推进生态治理、强化安全生产、提高综合效益六个方面为印染企业发展目标，全力推进我区印染产业转型升级省级试点工作，助推印染企业向高质量发展。

 

“此次《行动方案》是对今年初出台的《关于推进柯桥印染产业高质量发展的实施方案》的进一步细化，确定了详细的工作要求，有效的政策措施和明确的时间节点。”区经信局相关负责人说，涉及了印染企业在高新化、智能化、绿色化中必须完成的基本目标，以及鼓励优质企业高质量发展的方向。随着人口红利的消失，智能化快速的发展，5G时代的到来，全面推进印染企业生产制造环节数字化改造，智能化集控成为今后柯桥印染企业发展实施路径之一。

为此，在该《行动方案》中明确，全区印染企业原则上到2020年底前要完成染料助剂自动称量配料输送系统建设，最迟不得超过2021年；鼓励开展其他重点环节的数字化改造……“智能化改造也是此次《行动方案》的重点工作。”

该负责人介绍，对此，我区还专门出台了数字化改造补贴政策，在2020年底前，对印染企业完成染料助剂自动称量输送系统设备改造的(包括染料助剂粉体自动称量设备、染液助剂自动输送设备、自动调浆配液设备、自动化料设备)，经区相关部门联合会审验收通过后按其实际投入额(包括软件、硬件投入)的15%给予奖励，每家奖励额度最高不超过200万元。

 

“在改造提升过程中，我们将严格按照要求，做好督导工作，抓点设样，培育典型示范直至整改完成。”马鞍镇相关负责人表示，目前已落实专人深入企业，对企业情况进行摸底调查，下一步将继续做好组织领导、沟通协调、督查管理等工作。

 

“实施全域印染企业改造提升工作是对我区印染企业集聚后的强本固基。”区印染工业协会执行会长钱淼根说，协会将配合做好相关推进工作。

 

未来发展目标
1、提升设备工艺

 

进一步提高印染企业的设备工艺要求，严格设备准入，加快先进设备、技术和工艺的推广应用，到2020年底前，凡列入《柯桥区印染行业落后产能淘汰标准（试行）》（详见附件1）的设备全部实施淘汰；未达到国家、省规定能效限定值及能效等级的高耗能落后机电设备（产品）全部实施淘汰。

 

2、加强科技创新

 

大力实施科技成长型企业培育计划，积极开展印染企业研发活动、研发机构、发明专利科技活动“全覆盖”行动，完善印染行业高新技术企业梯队式培育机制，加强高新技术企业扶持力度。到2020年底前，全区所有印染企业R&D经费支出占主营业务收入比例须达到2%以上，实现市级研发机构“全覆盖”；鼓励优势企业积极申报国家高新技术企业并建立省级研发机构，力争R&D经费支出占主营业务收入比例达到4%以上。

 

3、加快智能化改造

 

全面推进印染企业生产制造环节数字化改造，智能化集控。到2020年底前，全区所有印染企业完成染料助剂自动称量配料输送系统建设；年用能一万吨标煤（等价值）及以上的印染企业按要求完成能耗在线监测系统建设和接入工作。鼓励开展其他重点环节的数字化改造，试样定样鼓励推行数字化分色、测色、配色系统和快捷个性定制系统；节能管理鼓励推行“水电汽气”实时监测节能控制和余热回用系统；生产物流鼓励推行自动集成式仓储物流系统和智能排产管理系统；绿色生产鼓励推行涉气涉水排放数字化检测管控系统和污染源追溯管理系统；智能控制鼓励推行单台机（组）数据自动采集及智能控制系统和印染大数据集成管理系统等。

 

4、推进生态治理

 

1.做好废气治理。严格浆料配制、染色、印花、定型等产臭车间管理，加强废气收集，提高处理效率，到2020年底前，全区所有印染企业完成定型机废气规范化处置，并安装在线监控系统，定型机废气总颗粒物去除率85%以上，油烟去除率80%以上，减少无组织排放；污水处理系统（污水调节池、水解酸化池、厌氧池、污泥池等）的废气需经收集处理后高空达标排放，确保各项污染物达到《纺织染整工业大气污染物排放标准》(DB33/962-2015)要求；染化料存储配料间实现清洁化改造，物料自动化密闭输送。鼓励优势企业安装非甲烷总烃在线监测系统。

 

2.做好废水处理。到2020年底前，全区所有印染企业要全部实现雨污、清污、废水分质分流，废水纳管排放全部稳定达到国家规定排放标准；对碱减量废水、退浆高浓废水、含铬废水等重质污水全部实行分质处理改造；污水池自动化控制加料投料系统实现全覆盖；实行废水排放实时监测。

 

3.做好固废减量。到2020年底前，全区所有印染企业实现固废规范化密闭存放；除污泥外，一般固废产生量比2018年减少20％以上；危险废物安全处置，无害化处置率100％；危险废物产生、贮存、转移、处置全过程规范记录，浙江省固体废物监管平台注册使用率为100%。

 

5、强化安全生产

 

1.强化安全生产标准化创建活动。到2020年底前，全区所有印染企业全面普及安全生产标准化三级，推广安全生产标准化二级，鼓励有条件的企业开展安全生产标准化一级企业的创建活动。

 

2.全面落实有限空间作业的安全监管。到2020年底前，全区所有印染企业严格按照区印染行业有限空间综合整治提升工作要求完成整治任务并通过现场验收及“回头看”检查，实现电子门禁系统全覆盖。

 

3.做好天然气使用的安全管理。到2020年底前，全区使用天然气的印染企业须落实天然气使用的相关安全设施及人员，建立健全规章制度及操作规程，确保企业安全生产。

 

4.加强消防安全管理。到2020年底前，全区所有印染企业中面积1000M2以上仓库必须按要求设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统，厂区内无违章建筑占用防火间距和消防车道。鼓励有条件的企业开展智慧消防建设和第三方消防设施检测和电气线路检测。

 

6、提高综合效益

 

深化“亩均论英雄”改革，提升企业综合绩效。到2020年底前，全区所有印染企业亩均税收达到20万元/亩以上，鼓励和引导优势印染企业通过“加工转经销”、兼并重组、股份制改造和企业上市等不断做大做强，提升印染企业综合产出效益。

 

享受改造补贴政策

1、数字化改造补贴政策

 

在2020年底前，对印染企业完成染料助剂自动称量输送系统设备改造的（包括染料助剂粉体自动称量设备、染液助剂自动输送设备、自动调浆配液设备、自动化料设备），经区相关部门联合会审验收通过后按其实际投入额（包括软件、硬件投入）的15%给予奖励，每家奖励额度最高不超过200万元。政策兑现程序：经核准（备案）并改造完成的印染企业向马鞍镇提出奖励申请，经马鞍镇初审、初验同意后上报区经信局，区经信局组织区科技局、生态环境分局，区应急管理局，以及相关专家联合会审验收通过后在每年经济政策中予以安排兑现。

 

2、完善差别化排放政策

 

调整现行排污权差别化削减政策为限排政策，对应的排污指标（包括2017年度）实行“冻结”，但暂不变更排污许可证，以保证企业融资质押稳定。对到2020年底前未完成改造提升要求的印染企业，实行排污指标实质性强制削减，淘汰落后产能，核减排污指标后将按环评重新审批，并变更核发排污许可证。

 

3、厂房改造更新审批流程

 

根据《推进柯桥印染产业高质量发展的实施方案》（绍柯政办发〔2019〕1号）精神，由符合条件的印染企业向马鞍镇提出申请，经马鞍镇研究同意后报区经信局，由区经信局牵头会同区自然资源分局、区建设局、区应急管理局、区生态环境分局、行政审批局、柯桥经开区等部门（单位）进行初审并出具初审意见，对符合改建改造要求的，由马鞍镇提交区规划国土联席审查会议审定后实施。

 

4、允许配套后整理项目

 

允许优势企业配套后整理项目，对连续两年（含）以上综合效益排序为A、B档且自主经销占比达50%以上的印染企业，允许适当增加定型机等后整理设备。具体办法参照《关于加快推进市区印染产业改造提升工作的补充意见》（绍市提升〔2019〕3号）：A档企业，定型机总量按最高不超过50台/万吨核定，B档企业，定型机总量按最高不超过40台/万吨核定（最终核定要以能评、环评为准）；对其他提高面料织物品质的后整理项目允许在现有合法产能内进行调整。由符合条件的印染企业向马鞍镇提出申请，经马鞍镇初审同意后报区经信局，由区经信局牵头召集区发改局、生态环境分局会商，会商通过的项目由区行政审批局组织审批。

 

改造提升节点

分四个阶段：

 

（一）开展调查摸底（2019年7月1日-2019年7月31日）

 

按照区委、区政府的统一部署和要求，提出科学合理的调查方案。马鞍镇要落实人员深入企业，对每一家印染企业情况进行调查摸底，特别是厂房、用地空间、容积率、污水处理设施等情况以及企业兼并重组意向进行全面精准摸底，做到底子清、情况明，并将调查摸底情况于8月10日前报送区经信局。

 

（二）制订整改方案（2019年8月10日-2019年9月30日）

 

根据印染企业改造提升目标要求，结合企业实际情况，制定好切实可行的“一企一策”改造提升方案（详见附件3），经马鞍镇审定后于10月10日前将“一企一策”方案报送区经信局备案。

 

（三）督促整改提升

 

印染企业要根据改造提升“一企一策”方案，自行组织开展改造提升工作。在改造提升过程中，马鞍镇要严格目标要求，做好印染企业改造提升的督导工作，抓点设样，做好典型示范。在2019年农历年底前和2020年6月底前，由区经信局牵头，区相关部门和马鞍镇要根据各自职责和职能开展阶段性检查指导，根据《柯桥区印染行业改造提升评分标准》对企业进行中期评估，基本分低于80分或总分（基本分+附加分）低于100分的企业，由马鞍镇和区相关部门加大管理服务，指导企业加大改造提升力度。

 

（四）完成整改提升。（2020年农历年底前）

 

由区经信局牵头，区相关部门和马鞍镇要根据各自职责和职能开展检查验收。验收根据《柯桥区印染行业改造提升评分标准》对企业进行评分，得基本分80分及以上或总分100分及以上的企业（其中加*号项为必须完成项实施一票否决），报区政府常务会议研究同意后可以继续生产，对未能通过验收的企业，实施停产整治直至整改完成，验收通过后方可恢复生产。

 

来源│印染学习与交流、印染人、柯桥日报